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湖北新义务教育条例是一个好的开篇&省政协主席会议协商讨论了“省教育规划纲要”(后附:45名美国中小学校长访鄂 )  

2010-12-08 08:47:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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( 我们国家教育体制改革试点全面启动… )

湖北日报讯 (记者张辉、实习生杨朔、通讯员李松)6日,省政协十届47次主席会议在武昌召开。省政协主席宋育英主持会议。

会议协商讨论了《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020)》(征求意见稿)。副省长张通作《规划纲要》相关情况的通报,听取了与会人员在讨论中提出的意见和建议,表示将充分考虑和吸纳。


宋育英说,制定我省中长期教育改革和发展的规划纲要,是我省贯彻落实中共十七届五中全会精神及国家中长期教育改革和发展规划纲要的重要行动,其指导思想、工作方针、战略目标及具体举措,符合我省经济社会发展的客观需求和阶段性特征,具有很强的指导性、权威性和可操作性。

宋育英要求,全省政协各级组织,要高度认识关于制定我省中长期教育改革和发展规划纲要的重大现实意义,充分发挥政协优势和力量,充分利用政协各类资源,积极为科学制定和贯彻实施我省中长期教育改革和发展规划纲要建言献策,贡献力量。

省政协常务副主席李佑才,副主席郑楚光、周宜开、陈春林、李宗柏、陈柏槐,秘书长王树华出席会议,省政协驻会副秘书长、各专委会负责人和部分驻鄂全国政协委员、省政协常委、省政协委员列席会议。

湖北省义务教育条例是一个好的开篇

4日,湖北省十一届人大常委会第19次会议表决通过了《湖北省义务教育条例(草案二审稿)》,该条例将于明年3月1日起实施。(详见本报昨日报道)

作为与新《义务教育法》配套的地方性法规,《条例》的意义在于将上位法精神与湖北省教育发展现状做了结合。由于新《义务教育法》汇总了近二十年来法律所疏漏和亟待补救的教育问题,配套法规的立法工作自然也需经历一些时日,《条例》前身《湖北省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(草案)早在2008年即向社会公开,经过长时间的调研和征求公众意见,于今才将付诸实施。我们希望,随着《条例》的出台,湖北义务教育将获得新的开篇。

翻看1986年实施的《义务教育法》和1987年实施的《湖北省义务教育实施办法》,我们可以发现,无论是条文数目还是规定的细致程度,都远不及如今的新法。谨以湖北的配套法规为例,《条例》与1987年的《办法》相比,法律条目增加了近两倍,且原则性的教育保障精神细化为具体的资源分布、学费保障、师资待遇、量化的班级人数,等等;宽泛的政府责任界定则细化为具体的财政统筹方式、机制建设、学校建设、治安管理等各个方面。另外,由于原来的法律、法规实施于计划经济年代,很多法律所规范的对象早已不存在了,因此,修法以及配套法规的跟进更是适逢其时。

除了法律上的自我完善,《条例》也是对近二十年来湖北教育现状的总结,很多老问题在此得到了汇总,与此同时,原本很多是政府自觉自愿处理的事务和推动的目标,如今则变成了《条例》的底线要求。在昨日的本报新闻中,《条例》中有关为学生减负的内容得以突显,事实上,为学生减负的目标,一直以来正是停留在政府的一次次行政命令中。行政命令虽有强制力,但免不了时效性,免不了行政热情的作用,而且规避的手段往往很多。将减负上升到立法层面,政府只需按部就班地执行,法律效力也更为彰显。虽然,应试教育体制下,减负仍将是一个长期工作,但《条例》首先能将最基本的教育积弊革除,无疑为日后的工作提供了方便。

让义务教育得到保障,首先当然是价值上的肯定,原则上的一再强调,其次则需在每个环节上一点点加码,直至制度硬件的形成。《湖北省义务教育条例》一方面细化了法律规定和权责界定,另一方面也将这二十多年来义务教育所呈现的老问题予以汇总,将各种问题对应于新的制度要求,并通过细致的权责界定以推进制度的建设,这对未来的义务教育发展来说,是一个好的开篇。当然,这只是一个开篇,让《条例》真正起作用,还离不开配套细则的出台,否则,在具体实践操作过程中,条文所规定的内容难免走样。

 湖北出台义务教育新规 破解"择校热"难题

狠刹“择校风”、推进“小班教育”……4日,省十一届人大常委会第十九次会议表决通过了《湖北省义务教育条例》,并将于明年3月1日起施行。该条例不仅明确了我省实施“素质教育”的相关举措,还就教育均衡、教育投入等热点问题作出相关规定。记者采访相关专家,对条例进行解读。


湖北新义务教育条例是一个好的开篇湖北省政协十届47次主席会议召开 - w4xp - 小枰网易进阶

 图为:义务教育法规牵动人心(资料图片)

据介绍,条例共有8章,内容涉及学生与入学保障、学校建设与安全、教学教育与素质教育等。该条例一审时名称为《湖北省实施《中华人民共和国义务教育法》办法(草案)》,省人大法制委员会经过统一审议,最后将其修改为《湖北省义务教育条例》,并增设“均衡发展与教育公平”一章。

儿童年满6周岁必须入学

条例:凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人必须送其入学接受并完成义务教育。适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试、就近入学。禁止公办学校跨招生范围组织招生。

解读:关于孩子的入学年龄问题,家长与学校之间一直存有争议。专家表示,条例中删除了草案征求意见稿中“当年9月1日至12月31日年满六周岁的儿童,经其父母或者其他法定监护人申请,可以入学”的内容,其规定未超出新修订的义务教育法的范畴。此外,根据审议意见,条例还删除了草案二审稿第十四条中“条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁入学”的内容。

狠刹小学、初中“择校风”

条例:学校不得采取考试或者变相考试的形式选拔学生,不得为选拔学生举办或参与举办各种形式的培训班,不得将各种学科竞赛成绩、考级证书等作为新生入学和编班的依据。

解读:虽然相关部门规定在先,“小学入学考试”、“小升初”考试等仍屡禁不止。专家认为,教育公平是国家基本的教育政策,均衡发展是义务教育的战略任务,此举目的在于均衡生源。此外,条例还涉及“学校招生范围、招生人数、新生名单等信息向社会公布”等系列举措,这些措施都为破解目前存在的“择校热”提供了法律依据。条例规定,对于违反以上内容,县级人民政府教育行政部门将责令其限期改正,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

小学35人、初中40人以下编班

条例:推进小班教育,逐步实现按照小学三十五人以下、初中四十人以下编班的要求。县级以上人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度,不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。

解读:“一个班五六十个人,坐都坐不下,老师怎么可能把每个孩子都教好呢?”面对一些地方目前存在的名校“班额爆棚”的现象,不少家长如是说。据媒体报道,2006年,武汉市教育局公布《普通中小学布局规划》,武汉初中每班学生人数上限不超过45人,小学每班学生人数上限不超过40人。2009年,武汉市教育局出台政策,要求秋季招生严格控制班额,小学控制在45人以内,初中控制在54人以内。

有关专家表示,法规体现出国家对素质教育的核心要求,并对当前学生课业负担过重等热点问题,制定出具体措施。虽然条例中的数额限制与现在的实际情况相距甚远,班级数量较多会对师资平衡产生影响。新标准的规定虽然不能马上实现,但随着入学学生数量的减少,这个目标并不遥远。

新增“警校经常性联系制度”

条例:县级人民政府应当健全学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度,并落实学校配备安全保卫人员的规定,保障学校、学生、教师安全。

解读:四川汶川地震中的“范跑跑”现象引起热议。为了保护学生安全,条例中明确规定“发生自然灾害、突发事件危及学生人身安全时,学校、教师应当优先保护学生安全,及时有效组织学生避险。”此外,根据审议意见,条例增加“警校经常性联系制度”、“落实学校配备安全保卫人员的规定”等内容。

记者了解到,不少学生家长都对此举拍手称快。一位学生家长周女士表示,对近来外地发生的一系列学生人身伤害事件忧心忡忡,遂请假每天接送儿子上下学,“希望这条措施能落实,也让我们家长放心”。

【条例摘录】

增加学校校舍安全内容

学校建设应符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准。学校应加强校舍的日常安全检查和维修。不得在学校周边兴建存在安全隐患或者产生环境污染的企业、设施。

逐步实现免费提供教学书

实施义务教育不收学费、杂费,并逐步实现免费提供教学书制度。学校必须选用经审定并列入全省义务教育教学用书目录的教科书,国家另有规定除外,提倡义务教育教科书循环使用。

不得强制或变相订购教辅

任何单位和个人不得强制或者变相强制学校、教师、学生统一订购、使用教辅材料及报刊杂志。学校、教师不得强制或者变相强制学生订购、使用教辅材料及报刊杂志。

不得将学校分重点非重点

县级以上人民政府及教育行政部门不得将学校分为重点学校和非重点学校;不得分设重点班和非重点班。建立完善优质普通高中招生名额均衡合理分配到初中学校制度。

可批评教育但不得开除学生

对违反学校管理制度的学生,应当予以批评教育,帮助学生改正错误,但不得将其退学或者开除。

不得以成绩对学生排名

学校应减少作业量和考试次数,不得增加课时和教学难度,不得按照考试成绩对学生进行排名;不得利用假期、公休日、课余时间组织学生集体补课;不得动员、组织学生参加社会课业补习班。

禁止组织学生参加非公益庆典

禁止任何组织或个人利用适龄儿童、少年特别是残疾的适龄儿童、少年卖艺、乞讨。禁止任何单位或者个人组织、接纳学生参加非公益性庆典、演出。

 

湖北省义务教育出台新规 明年3月1日起施行

 “不得将各种学科竞赛成绩、考级证书作为新生入学和编班的依据;不得以升学率给学校排名;减少学生作业量和考试次数……”将于明年3月1日起实施的 《湖北省义务教育条例》(以下简称条例)将给我省中小学生全面减负。

  昨日,省十一届人大常委会第19次会议表决通过了《湖北省义务教育条例》。

  六周岁入学全省“一刀切”

  条例:凡年满六周岁的儿童,其父母或其他法定监护人必须送其入学接受并完成义务教育。适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试、就近入学。禁止公办学校跨招生范围组织招生。

  解读:关于孩子的入学年龄问题,家长与学校之间一直争论不休。专家表示,条例中删除了草案征求意见稿中的:“当年9月1日至12月31日年满六周岁的儿童,经其父母或者其他法定监护人申请,可以入学”的内容,其规定未超出新修订的义务教育法的范畴。

  此外,根据审议意见,条例还删除了草案二审稿第十四条中“条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁入学”的内容。

  狠刹小学、初中择校风

  条例:学校不得采取考试或者变相考试的形式选拔学生,不得为选拔学生举办或参与举办各种形式的培训班,不得将各种学科竞赛成绩、考级证书等作为新生入学和编班的依据。

  解读:虽然相关部门规定在先,“小学入学考试”、“小升初”考试等仍屡禁不止。专家认为,教育公平是国家基本的教育政策,均衡发展是义务教育的战略任务,此举目的在于均衡生源。此外,条例还涉及“学校招生范围、招生人数、新生名单等信息向社会公布”等系列举措,这些措施都为破解目前存在的“择校热”提供了法律依据。条例规定,对于违反以上内容,县级人民政府教育行政部门将责令其限期改正,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

  逐步实现“小班教学”

  条例:推进小班教育,逐步实现按照小学三十五人以下、初中四十人以下编班的要求。县级以上人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度,不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。

  解读:“一个班五六十个人,坐都坐不下,老师怎么可能把每个孩子都教好呢?”面对一些地方目前存在的名校 “班额爆棚”的现象,不少家长如是说。有关专家表示,法规体现出国家对素质教育的核心要求,并对当前学生课业负担过重等热点问题,制定出具体措施。虽然条例中的数额限制与现在的实际情况相距甚远,班级数量较多会对师资平衡产生影响。新标准的规定虽然不能马上实现,但随着入学学生数量的减少,这个目标并不遥远。

  新增警校经常性联系制度

  条例:县级人民政府应当健全学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度,并落实学校配备安全保卫人员的规定,保障学校、学生、教师安全。

  解读:四川汶川地震中的“范跑跑”现象引起热议。为了保护学生安全,条例中明确规定“发生自然灾害、突发事件危及学生人身安全时,学校、教师应当优先保护学生安全,及时有效组织学生避险。”此外,根据审议意见,条例增加“警校经常性联系制度”“落实学校配备安全保卫人员的规定”等内容。

  记者了解到,不少学生家长都对此举拍手称快。一位学生家长周女士表示,对近来外地发生的一系列学生人身伤害事件,忧心忡忡,遂请假每天接送儿子上下学。“希望这条措施能落实,也让我们家长放得了心。”

  建立课业负担监测公告制度

  条例:减轻学生过重的课业负担,是政府、学校、家庭和社会的共同责任。县级以上人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度,不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。

  解读:采访中,一位初中校长表示,“减负”每年都在提,此次《条例》以法规的形式提出,并悉数了一系列的举措,令人欣慰。他表示,现在有的中学为了争生源,想方设法榨取高分以提高升学率,教师苦、学生累,与课改的精神是相违背的,“如果说真正能够做到不对升学成绩、录取率进行排名,真正加大示范高中分配生的比例到各个初中,减负就可以做到位。学校就可以按照自己的办学理念,放下心来发掘每个学生的特长。”

  城市“流动花朵”享平等教育权

  条例:学校应当建立留守儿童档案和联系制度,完善留守儿童生活与心理关怀、疏导机制,关心留守儿童身心健康。

  此外,我省还将积极探索、营造有利于进城务工人员子女融入城市的教育形式和环境。

  条例规定教育部门和学校应当保证进城务工人员子女与城镇居民子女平等接受教育,在入学、升学、编班、学籍管理、奖励、考核评价等方面,与城镇学生平等对待。

  解读:省科教文卫委员会专家指出,随着改革开放的深入,越来越多的进城务工人员涌入城市,他们对城市建设的贡献不容忽视。近年来,城市的公办中小学向进城务工人员子女(即“流动花朵”)敞开了大门,接着又取消了实行了多年的“借读费”,铲平了入学门槛。

  但我省高考还没有完全迈开这一步,这使得诸多外地户籍的学生在备考中,不得不回到原籍报考,影响了正常备考,对他们的心理也可能产生不良暗示。《条例》的规定,是否意味着高考改革也将在此处“破冰”?我们拭目以待。

“小班制”很好,落实有点难

2月4日,湖北省十一届人大第十九次会议高票通过了《湖北省义务教育条例》。这部拟于2011年3月1日正式实施的地方性法规,对湖北省的义务教育改革作出了划时代的部署。特别是“小班制”以及农民工子女享受平等教育这两条,更是凸显政府进行义务教育改革的决心与睿智。(《楚天都市报》2010年12月6日)
  以前,也有一些关于义务教育改革的通知、规定,但那都只是部门要求或者行规,此次将这些部门要求与行规纳入地方法规,其规范性、指导性、强制性显而易见。这在湖北义务教育史上,也是第一次。
  特别值得推崇的是,本次通过的《湖北省义务教育条例》对中小学“小班制”的法定人数作出了具体数字规定;对农民工子女如何才能享受到平等教育的方方面面、细枝末节进行了细致的规范。充分体现了立法重在执行,立法重在民生的民本方针。
  但条例虽好,关键是要落到实处,才能显好。现在面临的问题是城市中小学尤其是县城中小学,普遍实行的是八九十人的大班制。如果实行小班制,将要增加近一倍的班级,相应要增加一倍的教室、设备,至少增加1/3倍的老师。其次,过去的城市中小学之所以福利待遇好,主要是两个来源:一是外来学生的借读费,二是大班制节约下来的办公费用。现在一下子切断这两个“肥水财源”,领导老师恐怕短时间内很难适应,学校财政体系也有可能面临崩溃。
  当然,任何一次改革总要触及部分既得利益者的痛楚。关键是改革的决心坚定不坚定,改革的力度强大不强大,改革的措施坚决不坚决。有了条例法规,仅仅只是万里长征迈出了第一步,还需要配套问责制、多头协作的社会监督制,只有将这些辅助制度抓好抓落实,好政策才能真正落到实处,取得实效。如果象过去一样,任凭教育部门“自觉革新”“自我监督”“事事自摸”,恐怕再好的法规也只能沦为好看的“花瓶”。
  稿源:荆楚网
  作者:汪红光
详情请看:http://focus.cnhubei.com/local/201012/t1551918.shtml

45名美国中小学校长访鄂
湖北日报消息 (记者王晶、通讯员李芳芳)昨日,美国田纳西州实验学校校长苏珊·科普兰博士对湖北同行说:“我乐意看到我的学生学习中文,通过中文了解中国文化,并由此增进我们之间的了解。”和苏珊一起来到湖北与中国同行交流的,还有44名田纳西州和德克萨斯州的中小学校长和教育官员,他们将以汉语为纽带,搭建两国间的教育交流之桥。

    据了解,此次访问是由中国国家对外汉语教学领导小组办公室主办、美国大学理事会协办的“汉语桥——美国中小学校长访华之旅:新起点”活动。自2006年设立该活动以来,我国已累计邀请3000余名美国主流学校的高级教育官员来华访问。我省自2006年起承担该项目的湖北分会活动,共接待来访教育官员200余名。

    活动主办方介绍,目前开设汉语课程的美国中小学有4000多所,学习汉语的学生超过14万人。美国开设汉语课程的小学数量已超过德语,仅次于西班牙语、法语和拉丁语,位居第四;中学数量紧随西班牙语、法语、德语和拉丁语,位列第五。截至2009年底,美国已开办孔子学院61所、孔子课堂182个。湖北省10所院校在美国等7个国家建有16所孔子学院和1个孔子课堂,其中,在美国有孔子学院9所。

上海特级教师考察:补课是课堂教学无能表现-长江日报

聚焦香港教育体制改革:为学生减负与内地接轨

剑桥居首 北大清华进百——2010年QS世界大学排名(前200名)

“教育发展战略与教育质量”石家庄论坛举办罗富和出席 陈小娅致词 -《中国教育报》

教育部启动新一轮高校本科专业目录修订工作&基教课程教材专家工作委员会第一次会议6月底

教育部通知要求全面实施教育改革和发展规划纲要(中央政府门户网07月16日)

                                                      新一轮教育改革在试点中起步

新华网北京10月23日电(记者吴晶)校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬……这几个“一样”,是江苏省在全面启动义务教育优质均衡改革发展示范区提出的目标,也是我国新一轮教育改革的试点个案。

  2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》在历时2年的征集民意和起草制定后,公之于世。

  这份纲领性文件的诞生,顺应民意,恰逢其时。在国家从“十一五”迈向“十二五”的关键节点,它为“十一五”期间教育事业的改革与发展作出了总结,又为未来10年的教育改革指明了方向。在这一国家战略的指引下,新一轮教育改革正在试点中起步。

  改革创新推动教育事业优先发展

  《教育规划纲要》提出到2020年“进入人力资源强国行列”;基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;高中阶段教育毛入学率达到90%;高等教育毛入学率达到40%。

  这是一个雄心勃勃的目标,更是一个全民向往的里程碑。对此,联合国教科文组织给予高度评价,认为《教育规划纲要》“表达了中国跻身世界最好教育行列的长远思路”。

  《教育规划纲要》预示着“十二五”将要创造的辉煌,也承载着“十一五”已经取得的成绩。

  过去5年间,我国义务教育实现免费:2009年,全国小学净入学率达到99.4%,初中毛入学率达到99%,青壮年文盲率下降到3.58%以下。全面普及九年义务教育。

过去5年间,我国职业教育加快发展:2009年,中等职业教育招生873.6万人,占高中阶段教育招生总数的51.3%,已经超过普通高中招生规模。职业教育正在成为面向人人、面向全社会的教育。

  过去5年间,我国高等教育达到世界平均水平:2009年,全国高等教育在学人数2979万,毛入学率为24.2%,达到世界平均水平。有高等教育学历的从业人数达到8200万人,均处于发展中国家前列。

  一项项措施,带给人民群众的是真切的实惠;一个个成绩,在教育事业发展历程中标记下改革的足迹。

  “十一五”期间,我国深入实施科教兴国战略和人才强国战略,坚持教育优先发展,提出了一系列加快教育改革和发展的指导思想和战略方针。

  2007年以来,我国建立起覆盖400万高校学生和1600万中等职业学校学生的资助体系。为此,每年各级财政预算经费和学校安排助学经费达到500多亿元。同时,我国建立起覆盖40多万所农村和边远地区学校的远程教育网络,使全国城乡儿童、青少年和人民群众享有了更加平等的教育机会、更加优质的教育资源。

  在突出教育优先发展的国家战略感召下,尊师重教的氛围从未如此浓厚,教育公平的实现程度从未如此温暖人心。

 攻坚克难引领教育改革循序渐进

  改革,从来不是一帆风顺。教育改革,涉及诸多因素,牵系千家万户,更需要先行先试、由点及面、逐步推广。

  “《教育规划纲要》涉及十年的时间,但是工作要一年一年有个先后顺序来做。”教育部部长助理吴德刚说:“教育规划纲要围绕教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力,以加强薄弱环节和关键领域为重点,设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。”

  十个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。

  十个改革试点则包括:推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。

  教育部部长袁贵仁表示,任何一项改革都需要其他配套政策,否则的话就很难推进。“希望通过这些试点,发挥各方面的积极性、主动性和创造性,为整体推进教育改革积累经验、创造条件。

  以《教育规划纲要》的制定为契机,我国各地正在因地制宜,积极开展教育改革试点。

  针对学生减负难以落实的问题,上海市在基础性作业的基础上,倡导实行分层选择性作业。同时,成立专门机构,拟订全市基础教育质量标准并实施监测工作。

  针对素质教育只喊不做的现象,天津市着力构建常态化的综合实践活动课程体系,将综合实践课程实施情况纳入综合素质评价系统,实施网上监控管理。

针对体艺、劳技、科技等课程教师缺乏的难题,重庆市綦江县采取骨干支教、巡回走教、教师兼教等方式,基本开齐开足了各类课程……

  根据教育部的要求,《教育规划纲要》公布后,各地要尽快完成本地区教育规划纲要制定工作,拿出路线图、时间表和任务书。

  “这些试点工作针对的都是当前各级各类教育改革的难点和热点问题,必将为推进全面改革提供经验和保障。”教育部国家教育发展研究中心主任张力说。

  真抓实干将教改进行到底

  “提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4%”;“推进政校分开、管办分离”,“取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”……

  《教育规划纲要》针对教育投入不足、高校行政化趋向严重等问题,提出了明确的改革措施,将新一轮教育改革引向“深水区”。

  《教育规划纲要》自2008年8月启动制定工作以来,经过了调查研究、起草论证、公开征求意见、审议完善四个阶段,组织各地、有关部门、学校、社会团体等广泛参与,两次在网上面向全社会公开征求意见,共收录各类意见、建议数百万条。文本前后进行了约40轮大的修改。

  但是,如何使2万余字的文件落到实处,如何使教育事业与“十二五”的各项建设协调发展,仍然考验着教育改革者的智慧和勇气。

  各级党委和政府要着力加强和改善对教育工作的领导,提出实施方案,加强领导,明确目标,制定措施,加大投入,及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实把《教育规划纲要》贯彻好、落实好——中共中央总书记胡锦涛在全国教育工作会议上的讲话,掷地有声。

  改革,需要大胆突围——浙江省东阳市强化“减负”和规范办学督查工作,每年采取明察暗访的“减负行动”,并规定:累计达到三次书面警告的,校长辞职;当年全市违规记分累计12分及以上且积分最多的初中校长就地免职。

  改革,需要科学布局——湖北省武汉市通过科研与教育联动,市、区、校互动,从教育理念、生活环境、课堂教学、学生活动入手,积极探索促进农民工随迁子女融合教育的有效模式。

  改革,需要真抓实干——河北省构建起“政府和集体办园为主、师资公办教师为主、政府和集体投入为主”“三为主”的学前教育发展模式,学前三年受教育率达到65.78%,高出全国14.82%。

  改革的路径已经明确,改革的方向更加清晰。在《教育规划纲要》“问计于民”的示范引领下,我国各地都在通过公开征求民意的方式,描绘“十二五”期间教育事业发展的蓝图:

  到2015年,上海市政府将投入140亿元,实施十大重点发展项目。

  到2015年,青海省的全省教育发展水平力争达到全国平均水平。

  到2015年,江苏的教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度继续走在全国前列,率先建成教育强省……

  各地民众对教育改革的参与热情一如既往,地方教育规划纲要在制定过程中,也收到了许多富有建设性的意见、建议。

  “公众的参与是支持教育发展的巨大社会资本。”吴德刚说:“有全社会对教育工作的关心,教育就一定会有更加美好的前景!”

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